市政府辦公室關于印發《常熟市“惠企政策”

統一發布平臺運行方案》的通知

常政辦發〔2023〕65號

各鎮人民政府，各街道辦事處，市有關部門：

現將《常熟市“惠企政策”統一發布平臺運行方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

常熟市人民政府辦公室

2023年7月6日

（此件公開發布）

常熟市“惠企政策”統一發布平臺運行方案

為貫徹落實《省政府辦公廳關于印發省政府2023年度十大主要任務百項重點工作的通知》（蘇政辦發〔2023〕16號）、《關于印發2023年江蘇省優化營商環境工作要點的通知》（蘇營商發〔2023〕1號）和《關于印發常熟市“六不五優化”營商環境專項行動方案的通知》（常發〔2023〕1號）等文件精神，以小切口解決企業普遍反映的“惠企政策找不到、看不懂”等問題，現就“惠企政策”統一發布平臺運行制定如下工作方案。

一、總體目標

堅持以企業需求為導向，建立相關部門“惠企政策”常態化歸集、發布和公開聯動機制，通過線上線下相結合的方式，打造“惠企政策”統一發布平臺“總出口”，形成企業反映政策問題和建議“總入口”，持續提升企業獲取政策的便利度，不斷優化政策環境和營商環境，為全市經濟高質量發展提供有力支撐。

二、平臺設置

1.線上打造一個政策發布平臺。在江蘇省政務服務網常熟旗艦店PC端搭建我市“惠企政策”發布平臺，集中發布相關惠企政策，該平臺將與上級要求的“蘇企通”平臺對接，相關政策在“蘇企通”實時更新，實現惠企政策發布的同步同源。該平臺設置政策互動模塊，方便企業提出政策咨詢和建議等訴求，并由部門限期在線予以答復；同時設置政策精準推送模塊，基于“市場主體全生命周期管理服務平臺”企業數據，將政策精準推送到相關企業。平臺搭建完成后，“中國常熟”門戶網站首頁和“看常熟”App（常熟城市服務移動端總入口）將同步設置“惠企政策”專欄鏈接，方便企業在PC端和手機端一個入口直達獲取政策。按照上級要求，“惠企政策”發布平臺搭建前，各部門暫時通過“蘇企通”發布本級惠企政策。

2.線下設立一個政策服務專窗。堅持以“黨建惠企”為引領，在市政務服務中心大廳設立“黨建惠企”政策服務專窗，由市行政審批局配備一名政策服務專員，負責“惠企政策”備案及受理通過“惠企政策”發布平臺和政策服務專窗兩個渠道提出的政策咨詢和建議等訴求。各板塊行政審批局（便民服務中心）結合實際，將服務保障“惠企政策”統一發布、受理政策咨詢和建議等訴求納入窗口建設內容，設置“惠企政策”服務窗口、明確專人統一受理“惠企政策”咨詢和建議等訴求并及時匯集至市政務服務中心政策服務專窗，實現扎口匯總管理。

3.建立企業訴求分類處辦機制。“黨建惠企”政策服務專窗匯總“惠企政策”咨詢和建議等訴求，根據訴求的具體情況分類處辦，形成訴求處置閉環。對政策咨詢類和政策建議類訴求，政策服務專員于當日將訴求推送至相關職能部門，由職能部門在3個工作日內通過線上或電話等方式進行咨詢解答、政策解讀和建議反饋，政策服務專員定期跟蹤回訪滿意度情況；對政策查詢類訴求，可以當場（及時）答復的給予當場（及時）答復，無法當場（及時）答復的按照政策咨詢類和政策建議類訴求工作流程辦理；對不屬于“惠企政策”訴求的，由政策服務專員聯動“12345”平臺處置。

三、工作步驟

1.政策梳理。由各部門全面梳理上級政府（部門）和我市出臺的現行有效的“惠企政策”，重點涵蓋產業發展、營商環境、融資扶持、科技創新、就業創業、人才服務等涉企各個領域，實行集中統一發布。

2.政策發布。按照“誰制定、誰歸集、誰發布、誰負責”的原則，由政策制定部門將主動公開的政策文件在發布之日起3個工作日內上傳至“惠企政策”發布平臺，并同步向政務服務中心政策服務專窗備案。市委、市政府、市委辦、市府辦或部門聯合出臺的政策，由政策牽頭制定部門負責政策發布，并將政策推送至政策服務專窗備案。上級出臺的“惠企政策”，由我市對應的市級部門在政策收悉之日起3個工作日內在“惠企政策”平臺發布（上級政府發布的無法確定政策制定部門的政策，由市政府政務公開辦負責政策發布），并將政策推送至政策服務專窗備案。

3.政策維護和訴求答復。對于平臺內的“惠企政策”，各政策制定部門根據各項政策的修改和廢止等情況，對政策清單進行動態更新，確保對外公示和政策兌現的有效性。政策咨詢和建議等訴求的解答、解讀和反饋堅持以問題導向，政策服務專員推送政策咨詢和建議等訴求后，由相關部門及時予以答復，確?！盎萜笳摺庇袉柋卮?。

四、職責分工

市行政審批局：牽頭統籌推進“惠企政策”平臺建設、運行和維護等工作，負責組織實施“蘇企通”平臺政策線上發布操作培訓，設立政務服務中心線下“惠企政策”服務專窗，配備政策服務專員負責“惠企政策”備案管理、通過平臺和專窗受理企業咨詢和建議等訴求并推送至相關部門，做好滿意度情況回訪。

市大數據局：負責做好PC端和“看常熟”移動端城市總門戶的改造、系統對接、涉企數據管理應用等信息化支撐，負責會同市行政審批局組織實施“惠企政策”發布平臺政策線上發布操作培訓。

各相關職能部門：負責做好政策發布、備案、解讀、維護、政策咨詢和建議等訴求的及時解答、反饋等工作，推動政策及時落地、精準直達，積極配合“惠企政策”統一發布各項工作。

各板塊：負責在各鎮（街道）行政審批局（便民服務中心）設置“惠企政策”服務窗口、明確專人統一受理“惠企政策”咨詢和建議等訴求并及時匯集至市政務服務中心政策服務專窗，積極配合“惠企政策”統一發布各項工作。

五、保障措施

1.加強組織領導。建立“惠企政策”統一發布聯席會議制度，統籌推進全市“惠企政策”統一發布工作。各相關部門明確一名政策專員，負責涉及本部門政策的梳理、發布和維護，做好政策咨詢和建議等訴求的解答、解讀和反饋等工作?！盎萜笳摺苯y一發布納入部門優化營商環境考核和政務公開考核。

2.強化溝通協調。深化聯席會議成員單位之間、各相關部門政策專員之間的互動交流，暢通信息流轉，常態化組織“惠企政策”窗口工作人員開展集中業務培訓，依托線上平臺和線下專窗協同推動“惠企政策”統一發布的優質高效、運行順暢。

3.做好宣傳引導。各板塊、各相關部門要加強各級“惠企政策”的宣傳推廣，通過官方網站、微信公眾號、短視頻、上門走訪等方式，積極引導市場主體用好“惠企政策”平臺，主動回應企業政策訴求，打造最優營商環境，持續提升企業滿意度。

附件：常熟市“惠企政策”統一發布平臺運行聯席會議制度

附件

常熟市“惠企政策”統一發布平臺

運行聯席會議制度

為統籌推進全市“惠企政策”統一發布工作，特建立常熟市“惠企政策”統一發布平臺運行聯席會議制度。具體如下：

一、聯席會議成員名單

召 集 人：吳曉紅  市委常委、常務副市長

副召集人：費春明  市府辦副主任

桑國成  市行政審批局局長

成    員：朱  鈺  市委辦副主任

潘  偉  市委組織部副部長、“兩新”工委書記

張井明  市大數據局副局長

陳  嵐  市發改委副主任

潘一兵  市政府教育督導室副主任

錢人杰  市科技局副局長

周  偉  市工信局副局長

楊  云  市公安局政務服務管理大隊大隊長

徐  健  市民政局黨組副書記

祝  鋒  市人社局副局長

嚴麗萍  市資規局副局長

張  宇  市住建局副局長

周  政  市城管局副局長

楊  燕  市交通運輸局副局長

金  輝  市水務局副局長

陳  宏  市農業農村局副局長

張  毅  市商務局副局長

韋劍章  市文體旅局、文物局副局長

唐佩軍  市衛健委副主任

應正球  市應急管理局副局長

陸洪生  市行政審批局黨組成員

陸建峰  市市場監督管理局副局長

周宇峰  市醫保局副局長

顧  晨  市金融監管局副局長

鄒  瑛  市社會治理現代化綜合指揮中心副主任

龔春霞  市總工會副主席

吳  潔  市殘聯副理事長

陳芳勇  市工商聯副主席

孫朗彤  市消防救援大隊副大隊長

龔婷瑜  常熟市稅務局副局長

張友生  常熟海關副關長

張金宗  常熟生態環境局副局長

王水華  常熟海事局副局長

瞿麗霞  常熟公積金中心副主任

嚴偉佳  國家電網常熟分公司副總經理

王勇慶  中法水務副總經理

徐  晟  天然氣公司副總經理

聯席會議辦公室設在市行政審批局，承擔聯席會議日常工作，陸洪生同志兼任辦公室主任。聯席會議設聯絡員，由各成員單位相關科室負責同志擔任，負責與聯席會議辦公室日常聯絡。聯席會議成員單位可根據工作實際情況動態調整。

二、聯席會議工作職責

（一）貫徹落實國家、省、蘇州關于推進“惠企政策”統一發布相關工作部署，統籌協調推進全局性工作。

（二）統籌協調解決“惠企政策”統一發布平臺運行過程中的問題，以及相關部門職責銜接問題，協調處置并解決推進中遇到的相關問題。

（三）加強全市“惠企政策”統一發布工作的督促指導，總結好的經驗做法。

（四）完成市委、市政府交辦的其他相關工作。